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夏县先贤李悝:选贤任能赏罚严明

来源:运城晚报发布者:时间:2020-03-02

李悝 (资料图)

李悝(公元前455~前395),嬴姓,李氏,名悝,魏都安邑(今夏县)人。战国时期魏国大臣、政治改革家,法家重要代表人物。李悝在魏国魏文侯时任丞相,主持开展了中国古代历史上第一次变法。在政治上,他主张废止世袭贵族特权,选贤任能,赏罚严明;在经济上,他推动实行尽地力、平籴法。这些措施极大地促进了魏国农业生产的发展,使魏国因此而富强。李悝还在整理春秋以来各诸侯国所颁布成文法的基础上,编纂制定了中国历史上第一部比较系统的封建法典《法经》,并成为以后中国封建统治者立法的蓝本。司马迁评价:“魏用李悝尽地力,为强君。”班固称李悝变法使魏国实现了“富国强兵”。

变法过程中,李悝首先提出“尽地力”的“重农政策”。要求国家尽可能地开垦荒地和提高单位面积的产量,调动人民种田的积极性。李悝认为“民伤则离散,农伤则国贫”“善为国者,使民不伤而农益劝”。强调农业、农民的重要性,强调粮食生产关系到国计民生;认为一个善于治理国家的人,一定要使百姓的利益不受到伤害,同时还要鼓励农民搞好生产。

李悝还提出“常平仓”政策,实行“平籴法”。“平籴法”规定每家农民收入的粮食中,除交十分之一的税及自己食用、消费外,多余的粮食由国家收购。法令把丰年分为上、中、下三等,荒年时也分为上、中、下三等,丰年由官府按丰年的等级出钱籴进一定数量的余粮,荒年时由官府按荒年时的等级平价粜出一定数量的粮食。这样做,无论丰年、灾年,粮食的价格都能保持基本稳定,从而达到“取有余以补不足”“虽遇饥馑水旱,籴不贵而民不散”。通过这样的改革,限制商人的投机活动,保护农民利益。魏国很快便粮库充盈,走向富强。

李悝在进行农业改革的同时,开始向爵禄世袭制挑战。爵禄世袭制是奴隶制时代奴隶主贵族,世代享有其祖上获得的爵位、官位以及相应俸禄的制度。由于贵族们的子孙们不劳而获,长期养尊处优,骄奢淫逸,毒化了社会风气;他们居官不谋官事,为国不念国政;这些人不仅无功于国家,还要消耗大量国家财富,妨碍一大批治国之士为国建功立业的途径。李悝称之谓“淫民”。

汉代刘向在《说苑》里写道,一次,魏文侯问李悝怎样“为国”,李悝答:“为国之道,食有劳而禄有功,使有能而赏必行,罚必当。”意思是,要让那些立有功劳的人享有俸禄,要使用有才能的人,做到赏罚得当。魏文侯说:“我赏罚是很得当啊,可民众还是不愿为我出力,这是为什么呢?”李悝回答:“那是不是因为这个国家里有‘淫民’呢?”李悝指出:“如此者,夺其禄以来四方之士,此之谓夺淫民也。”他建议削夺“淫民”们的俸禄和官位,以此招徕四方有才能的人。

李悝的建议被魏文侯采纳,从此魏国贵族们的特权被取消,国家建立起了一套依靠战功和才能选拔、任用官吏的制度,从而使得一大批治国能人得以进入权力中心。李悝还善于发现和使用人才,提出识人“五法”。《史记》中记载,李悝退休的时候,魏文侯不知道选谁任丞相为好,在候选人翟璜和魏成子之间摇摆不定,因此他向李悝征求意见。魏文侯对李悝说:“先生曾经教导我,‘家贫则思良妻,国乱则思良相’。如今要安排丞相,不是魏成子就是翟璜,这两个人您看怎么样?”李悝回答说:“我听说,卑贱的人不替尊贵的人谋划,疏远的人不替亲近的人谋划。我的职责在宫门以外,不敢承担这个使命。”文侯说:“先生面对此事就不要推辞了。”李悝说:“居视其所亲,富视其所与,达视其所举,穷视其所不为,贫视其所不取。”意思是,平时看见他亲近哪些人,富有时看他结交哪些人,显贵时看他推举哪些人,不得志时看他不做哪些事,贫苦时看他不要哪些东西。“有这五条足能决定谁当宰相了,何需依靠我李悝呢!”文侯说:“先生回家吧,我的宰相已经决定了。”

之后,翟璜质问李悝说:“今天听说君主召见先生去选择宰相,结果是谁当宰相呢?”李悝说:“魏成子当宰相了。”翟璜气得变了脸色:“就凭耳目的所见所闻,我哪一点比魏成子差?西河的守将是我推荐的。君主对内地最忧虑的是邺郡,我推荐了西门豹。君主计划要攻伐中山国,我推荐了乐羊。中山攻灭后,派不出人去镇守,我推荐了先生。君主的儿子没有师傅,我推荐了屈侯鲋。我哪一点比魏成子差!”李悝说:“您向您的君主推荐我的目的,难道是为了结党营私来谋求做大官吗?您怎么能跟魏成子相比呢?魏成子有千钟俸禄,十分之九用在外边,十分之一用在家里,因此从东方聘来了卜子夏、田子方、段干木。这三个人,君主把他们奉为老师。您所推荐的那五个人,君主都任他们为臣,您怎么能跟魏成子相比呢?”翟璜听后幡然悔悟,向李悝拜两拜说:“我翟璜是浅薄的人,说话很不得当,我愿终身做您的弟子。” (《检察日报》)


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